Война 1914-1918 гг. Ее действительные причины - 9

Настаивая на той мысли, что центростремительное течение выиграло бы от создания постоянного учреждения, озабоченного приисканием новых мер к укреплению унии, Мильнер останавливается на будущей судьбе таких конференций, как та, которая была создана в 1902 году. "Пока конференция продолжает заседать, — пишет он, — она является чрезвычайно значительным собранием. Состоя из людей, являющихся действительными представителями тех стран, от Которых они посланы, обыкновенно из глаз исполнительной власти в автономных государствах империи, получивших свои полномочия непосредственно от народной воли, конференция может быть рассматриваема, как собор всего народа империи. Пока она существует, мы поистине имеем представительное собрание всех автономных государств, признающих себя подданными английской короны. Но людям нужно сговариваться, прежде чем они будут действовать совместно, поэтому был бы сделан большой шаг вперед, если бы мы могли ввести практику постоянной консультации по вопросам общего интереса для всех частей империи. В число таких вопросов нужно было бы ввести и все те, которые возникают между определенными членами империи и стоящим вне ее государством. Мильнер сочувствует предложению, сделанному прежним министром колоний, т.е. Чемберленом, в пользу создания постоянной комиссии, исходящей от конференции и в которой были бы представлены все государства империи. В промежуток между собраниями самой конференции она могла бы расследовать любой вопрос общего интереса, составить о нем доклад конференции, оставляя за ней только окончательное решение" {См.: [Мильнер. Нация и империя], стр. 139—152. (Прим. М.М. Ковалевского.)}.

Мы не будем настаивать долее на унионистских стремлениях, сказавшихся со стороны английских колоний за последнюю четверть века. Мы отметим только препятствия, какие осуществление этих стремлений встречает в преданности англичан принципу свободной торговли, которому обязана своим необыкновенным ростом английская промышленность и английский обмен. Один иностранный наблюдатель английской жизни, итальянец Рикардо Даллвольта {Saggi economici e financiaci sull Inghliterra [Экономические и финансовые очерки об Англии]. (Прим. М.М. Ковалевского.)} в сочинении, появившемся не далее, как в прошлом году, указывает и на причины усиления, и на препятствия, встречаемые империалистской идеей. "Никто не может высказывать серьезного сомнения, — пишет он, — что Англия в период времени от перехода ее к свободной торговле и до наших дней пользовалась возрастающим благосостоянием. Если за эти последние годы другие страны с весьма отличной от нее таможенной системой процвели в значительной степени, это не означает того, чтобы Англия, придерживаясь протекционизма, могла в течение второй половины 19-го века достигнуть того экономического могущества, которое должно считаться одним из наиболее выдающихся явлений за последние 50 лет". Автор указывает на то, что достаточно сопоставить положение Англии в 1846 году с ее положением в 1901-ом, чтобы убедиться в той пользе, какую оказала ей свободная торговля. На мой взгляд, такой прием едва ли может считаться научным, так как выделяет из суммы сопутствующих явлений только один фактор и ему приписывает достигнутые результаты. Но самые цифры заслуживают внимания, как показатели материального роста страны. В 1946 {Так в тексте. Следует: 1846.} году население английских островов равнялось 28 миллионам, в 1901 году оно поднялось до 41 миллиона. Вывоз Англии равнялся в 1846 г. 68 миллионам фунтов стерлингов, а в 1906 г. — 280 млн, одновременно ввоз поднялся с 85 млн до 454 млн, а обложенные подоходным налогом поступления, которые в 1846 г. равнялись 253 млн, в 1901 г. представляют уже цифру в 833 млн фунтов стерлингов. Прибавим еще, что депозиты, хранящиеся в Сберегательных кассах, в 1846 г. доходили до 31 млн, а в 1901 г. поднялись до 192 млн.