Записки советского адвоката - 29

10. Кодекс законов о труде 1922 года

Хотя этот кодекс представляет из себя небольшую книжку, однако изучить его нет никакой возможности, так как к нему имеется бесчисленное количество разъяснений и дополнений в виде постановлений Всероссийского центрального совета профессиональных союзов (ВЦСПС), Наркомтруда, общих постановлений правительства, директивных статей в газете «Труд» и, наконец, даже постановлений партии ВКП(б). К последнему относится, например, декрет об оплате труда трактористов. Он подписан генеральным секретарем партии ВКП(б), Сталиным, хотя по конституции партия не является законодательным органом. Все это разбросано по различным ведомственным органам печати и весьма пестро.

Этот кодекс вышел как-то в комментированном издании под редакцией какой-то женщины, видимо, знатока рабочего законодательства, был большого формата и толщиной в ладонь, но вскоре оказалось, что комментаторы его — уклонисты, а поэтому было опасно не только пользоваться им и ссылаться на него, но и вообще держать в руках. Поэтому даже профессиональные адвокаты часто спотыкались на этом кодексе, не говоря уже о малокультурных работниках профсоюзов. Простой рядовой рабочий и вовсе лишен был возможности его постичь, хотя ему и принадлежат в теории все фабрики и заводы и даже государственная власть.

Кроме того, в Кодекс законов о труде «вкрались» статьи из Уголовного кодекса, а именно указ Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г.: опоздание или прогул, караемые принудительными работами до шести месяцев, уход с работы или самовольный переход на другую работу, караемые тюрьмой от двух до четырех лет; а также указ Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 г. о мелких кражах на производстве, караемых годом лишения свободы. Эти проступки не рассматриваются как общие, свойственные всем гражданам, но относятся исключительно к рабочим, и два их них являются нарушением трудовой дисциплины, как ее понимают Советы, а потому место всем этим законодательным актам не в Уголовном кодексе, а в Кодексе законов о труде.

Если принять во внимание эти моменты, а также проследить за развитием других положений, как, например, постепенно, но твердо установившийся порядок оплаты труда на производстве в виде сдельщины, т. е. введение системы и культивирование ударничества и стахановщины и систематическое повышение норм выработки; связанное с ними выматывание сил при помощи социалистического соревнования, облеченного в форму договора; твердо укоренившаяся система снижения заработка при помощи займа, вследствие чего рабочий получает в год зарплату лишь за 11 месяцев, а не за 12; и, наконец, отказ профсоюзов от защитных функций и переход их исключительно на воспитание рабочих в коммунистическом духе, то можно будет увидеть совершенно ясно систематический поход хозяина, т. е. государства, против рабочих. В тексте же Кодекса законов о труде есть много хорошего, только в жизни все преломлялось иначе.

Кодексом установлен восьмичасовой рабочий день, а на тяжелых предприятиях и подземных работах — семичасовой, ограничен труд несовершеннолетних, даны различные гарантии и компенсации, введен оплачиваемый отпуск в течение 12 рабочих дней после года работы, проведено социальное страхование на случай болезни, безработицы или инвалидности, причем страховые взносы делает лишь «хозяин», рабочие от этих взносов освобождены. Предусмотрена охрана прав матери и охрана труда в целом. Так, ст. 133 УК РСФСР, защищающая жизнь и здоровье рабочего, указывает, что «поставление работника, с нарушением правил об охране труда, в такие условия работы, при которых он утратил или мог утратить свою трудоспособность», карается лишением свободы.

К одной из гарантий следует отнести ст. 47 Кодекса законов о труде, которая лишает нанимателя права увольнять рабочих без уважительных причин:

«Трудовой договор… может быть расторгнут по требованию нанимателя… лишь в следующих случаях:

а) в случае полной или частичной ликвидации предприятия, учреждения или хозяйства, а равно в случае сокращения работ в них;

б) вследствие приостановки работ на срок более одного месяца по причинам производственного характера;

в) в случае обнаружившейся непригодности нанявшегося к работе;

г) в случае систематического неисполнения нанявшимся без уважительных причин обязанностей, возлагаемых на него договором или правилами внутреннего распорядка;

д) вследствие совершения нанявшимся уголовно преследуемого деяния, непосредственно связанного с его работой и установленного вступившим в силу приговором суда, а также в случае пребывания нанявшегося под стражей более двух месяцев…»

Таким образом, добропорядочный рабочий получает гарантию и обеспеченность работой. Но ныне рабочие не знают, как избавиться от этой гарантии после того, как вышел декрет от 26 июня 1940 года, карающий за уход с работ тюрьмой до 4 лет.

Конечно, громадное значение имеют в трудовом законодательстве вопросы социального страхования. Однако в советской действительности оно выглядит так. Например, бесплатное лечение. Действительно, врач бесплатно констатирует у больного ту или иную болезнь и выписывает лекарство. Но больной в аптеке должен платить за лекарство наличными деньгами. Правда, несмотря на дороговизну лекарств, выходит дешево, так как аптекарь вычеркивает из рецепта все и оставляет лишь «аква дистилята» и «натрум-бикарбоникум», т. е. оставляет лишь воду и соду, остальных входящих в рецепт медикаментов «в настоящий момент», по словам аптекаря, нет. Если вы протягиваете ему рецепт на аспирин, он отвечает: «Что вы, что вы, аспирина давно уже нет».

Хина продается только по рецептам малярийных станций. Между тем, малярия охватывает такие пространства, что это отзывается на уплате сельхозналога, так как население лежит вповалку больное. Так было и в том районе, где жил я, на хуторе Скобелевском, и где я попал во вспышку тропической малярии, занесенной на Кубань из Сочи, с Черного моря. Я свалился и от приступов болезни терял сознание. В нашем районе малярийных станций никаких не оказалось, а кроме того, адвокаты и крестьяне не охвачены были социальным страхованием: оно распространялось только на наемных рабочих.

И вот рабочему нужно сделать, по определению врачей, рентгеновский снимок с легких. Превозмогая болезнь и тратя последние гроши, он должен ехать за 1000 километров в гор. Ростов-на-Дону. Оказывается, там очередь на снимки, и до него она дойдет только через месяц или полтора. Он вторично приезжает в срок, но рентгеновский кабинет закрыт на ремонт, и когда откроется, неизвестно, может быть, через месяц, может быть, через два.

И тогда возникает вопрос, где же это социальное страхование и бесплатное лечение и где все достижения советской медицины? Мало провозгласить принцип социального страхования и козырять им, нужно его осуществить и провести в жизнь. У Советов же все остается на бумаге. Они любят хвастаться: «До революции в нашем городе было только 36 кроватей в госпитале, а сейчас 360!» Но они не упоминают, что эти 36 кроватей стояли пустыми, а сейчас все 360 заняты и больные кроме того, лежат в коридоре, дожидаясь очереди.

Однако мне могут возразить, что есть же в СССР прекрасные санатории в Крыму, в Сочи и Минеральных Водах, где рабочий в порядке социального страхования может лечиться и отдыхать, и есть же научные учреждения, где советская медицина развивается и шагает вперед на благо трудящихся. Но ведь дивная южная природа, солнце, морские купания, пятигорские источники, и нарзан были и будут независимо от советского социального страхования, а строения и сооружения, дворцы, дачи, гостиницы на 90 % являются награбленным добром.

Пусть так, но этой природой, купаньем, дворцами и минеральными источниками пользовались купцы, «графья и князья», а ныне рабочие и служащие? Нет. В первую очередь едут туда, конечно, кремлевские владыки и их прихлебатели с женами и любовницами, затем опора и защита власти и режима — энкаведисты и военные, затем ответственные партийные работники с таким же женским ассортиментом, затем просто партийцы, и в них вкраплены для коллекции какой-нибудь знатный сталевар, или стахановец-доменщик, или углекоп, конечно, все тоже партийцы, или, наконец, Маруся-трактористка, принятая самим Сталиным, как побившая рекорд в посадке свеклы. Словом, «новая аристократия».