Memuarist » Members » Maksim_Kovalevsky » Пять лет, проведенные в Государственном Совете - 9

Пять лет, проведенные в Государственном Совете - 9

01.02.1908
С.-Петербург, Ленинградская, Россия

Если Государственный Совет в политическом отношении далек от той независимости, какая принадлежит, по крайней мере, по отношению к Правительству английской Палате лордов, французскому, бельгийскому и североамериканскому Сенату, то в смысле законодательной машины, с точки зрения чисто технической, он едва ли уступает любой из Верхних палат. В нем имеется не особенно численный, правда, но весьма работоспособный контингент юристов, взятых из среды кассационного департамента Сената, судебной палаты, из профессуры, а также дослужившихся до высших постов чиновников финансового ведомства, землеустройства и земледелия, министерства торговли и государственного контроля. И тем и другим в знании русских законов и указов отказать нельзя. Я не помню заседания комиссии законодательных предположений, в которой бы по любому вопросу работа не начиналась с разноса того, что сделано было Думой, в смысле непринятия ею в расчет целого ряда общеобязательных норм, несовершенства редакции, наличности противоречий, отсутствия последовательности в проведении основного положения и т.д., и т.д. Умелые руководители комиссий, как Романов, Манухин, Екеспаре {Так в тексте. Следует: Экесперре.}[1] Дмитриев[2], Тимирязев, а в более ранние годы А.Ал. Сабуров[3], не говоря уже о таких осведомленных даже в мелочах русских законоведов, как товарищ председателя Голубев[4] и бывшие государственные секретари: профессор Сергиевский[5] и барон Икскуль[6], не только умеют вести прения, но и раскрывают нередко скрытые недостатки и не сразу бросающиеся в глаза противоречия поступивших к нам законопроектов, и с общими тенденциями русского права и с теми или другими нормами, никем не отмененными. В знании законодательства и судебной практики, в частности гражданского права и процесса, права торгового и вексельного нельзя отказать ни бывшему сенатору Кобылинскому, ни Платонову[7], ни Манухину. Мы насчитываем в наших рядах таких криминалистов, как Таганцев[8] и А.Ф. Кони. Наше земельное законодательство не представляет тайны ни для Стишинского[9], ни для бывшего главноуправляющего земледелием Ермолаева[10]. Русский бюджет в течение ряда лет составлял предмет, если не теоретического, то практического изучения не только графа С.Ю. Витте, но и его прежних товарищей и помощников — Коковцева, Дмитриева, Романова. Железнодорожное хозяйство хорошо известно и генер[алу] Петрову[11], и бывшему начальнику движения Киевского округа Немешаеву[12] и Екеспаре. Не решаюсь судить, в какой степени техническая постановка армии и флота известна в ее подробностях таким лицам, как Поливанов[13], и заседающим в нашей среде экс-министрам военным и морским. Вероятно, постановка учебного дела также не представляет тайн ни для бывших министров народного просвещения, как фон Кауфман и Шварц, ни для Зверева[14], одно время профессора, затем ректора и товарища министра народного просвещения. Наконец, среди заседающих в Совете членов высшей церковной иерархии имелся известный канонист, бывший профессор Горчаков[15] и ректор Духовной Академии в Москве Новгородский епископ Арсений[16] и долгое время прослуживший на Кавказе и в Крыму при нашей американской миссии и в Царстве Польском архиепископ Николай[17]. Очевидно, и им обоим строй нашего церковного управления известен во всех его частностях.

[1] 28 Экесперре Оскар Рейгольдович (1839--?) -- гофмейстер. С 1906 г. член Государственного Совета, выбран от дворян. Принимал участие в работе комиссии по изучению железнодорожного дела в России. В 1912 г. выбыл по жребию, но в этом же году стал членом Государственного Совета по назначению.

[2] 29 Дмитриев Василий Семенович (1840--?) -- управляющий государственными имуществами. Избран в Государственный Совет в 1909 г. от земского собрания Костромской губернии.

[3] 30 Сабуров Андрей Александрович (1837--1916). Окончил Александровский лицей. С 1857 г. служил по судебному ведомству: товарищ председателя Петербургского окружного суда, товарищ обер-прокурора Сената, вице-директор департамента Министерства юстиции (1885), попечитель Дерптского учебного округа (1875), министр народного просвещения (1880--1881). С 1881 г. сенатор первого департамента Сената. С 1883 г. член общего собрания Сената, с 1886 г. сенатор межевого департамента, затем гражданского кассационного департамента. С 1899 г. член Государственного Совета. С 1906 г. председатель первого департамента Государственного Совета.

[4] 31 Голубев Иван Яковлевич (1841--1918) -- государственный деятель, юрист. С 1860 по 1864 гг. участвовал в работе по преобразованию судебной части и введению судебных уставов. Товарищ прокурора и обер-прокурор гражданского кассационного департамента Сената. В 1895 г. назначен членом Государственного Совета. С 1906 г. присутствующий член Государственного Совета и его вице-председатель. Открывал заседания Государственной Думы второго, третьего и четвертого созывов.

[5] 32 Сергиевский Николай Дмитриевич (1849--?) -- государственный деятель, юрист. С 1882 по 1902 гг. профессор уголовного права Петербургского университета. С 1890 по 1902 гг. редактор журнала "Юридическая летопись". С 1895 г. статс-секретарь Государственного Совета, заведовал отделением свода законов. Член Государственного Совета по назначению с 1906 г.

[6] 33 Икскуль фон Гильденбрант Юлий Александрович (1852--?). По окончании Петербургского университета начал служить в министерстве юстиции. С 1893 г. статс-секретарь департамента законов. С 1899 г. товарищ министра земледелия и государственных имуществ, с 1899 г. товарищ государственного секретаря, с 1903 г. сенатор, с 1904 г. государственный секретарь, с 1909 г. член Государственного Совета.

[7] 34 Платонов Степан Федорович (1844--?) -- сенатор. По окончании юридического факультета Харьковского университета с 1867 г. служил по судебному ведомству. С 1874 г. товарищ прокурора Петербургского окружного суда, с 1879 г. товарищ обер-прокурора Сената, 1887 г. обер-прокурор межевого департамента Сената, с 1890 г. директор департамента Министерства юстиции, с 1893 г. назначен сенатором, с 1902 г. член Государственного Совета.

[8] 35 Таганцев Николай Семенович (1843--1923) -- юрист, профессор. Окончил Петербургский университет в 1862 г. С 1867 по 1882 гг. занимался преподавательской деятельностью в университете Петербурга. С 1882 г. служил в министерстве юстиции. С 1881 по 1902 гг. член комиссии по составлению уголовного уложения. С 1906 г. член Государственного Совета, примыкал к партии центра.

[9] 36 Стишинский Алексей Семенович (1851--1920). Окончил юридический факультет Московского университета. С 1893 г. управляющий земским отделом Министерства внутренних дел. С 1896 г. товарищ государственного секретаря. С 1899 по 1904 гг. товарищ министра внутренних дел. С 1904 г. член Государственного Совета. Председатель Комитета по борьбе с немецким засильем в России (1916). Один из деятельных представителей правых.

[10] 37 Ермолаев Алексей Сергеевич (1846--?) -- статс-секретарь министра земледелия и государственных имуществ. С 1893 по 1905 гг. служил в министерствах государственных имуществ и финансах. Член Государственного Совета с 1905 г. В преобразованном в 1906 г. Государственном Совете являлся руководителем партии центра.

[11] 38 Петров Николай Павлович (1836--1920) -- инженер-генерал, профессор технологического института. Окончил Николаевскую инженерную академию. С 1868 г. адъютант, профессор Николаевской инженерной академии. С 1888 г. председатель временного управления казенных дорог, с 1892 г. директор департамента железных дорог, с 1893 г. товарищ министра путей сообщения. С 1900 г. член Государственного Совета.

[12] 39 Немешаев Клавдий Семенович (1849--1927). Окончил институт путей сообщения. С 1896 г. начальник Юго-Западной железной дороги, с 1905 г. министр путей сообщения, затем опять начальник Юго-Западной железной дороги. С 1912 г. член Государственного Совета.

[13] 40 Поливанов Алексей Андреевич (1855--1920) -- военный деятель, генерал от инфантерии. В 1888 г. окончил Николаевскую Академию генерального штаба. С 1899 по 1904 гг. главный редактор журнала "Военный сборник" и газеты "Русский инвалид". С 1905 г. второй генерал-квартмейстер генерального штаба. С 1905 по 1906 гг. начальник главного штаба, с 1906 по 1912 гг. помощник военного министра. Член Государственного Совета (1912--1915). С 1916 г. военный министр и председатель Особого совещания по обороне.

[14] 41 Зверев Николай Андреевич (1850--1917) -- профессор Московского университета по кафедре философии и энциклопедии права. Ректор университета при министре Боголепове (1898--1901), товарищ министра просвещения (1898--1901), сенатор. С 1901 по 1905 гг. начальник Главного управления по делам печати, с 1909 член Государственного Совета.

[15] 42 Горчаков Михаил Иванович (1838--1910) -- протоирей. Избран в Государственный Совет от белого духовенства.

[16] 43 Арсений (1862--?) -- архиепископ Псковский. Избран в члены Государственного Совета в 1907 г. от монашествующего православного духовенства. В 1909 г. выбыл по жребию, но был переизбран.

[17] 44 Николай (Зиоров Михаил Захарович) (1851--?). Окончил Московскую духовную академию. В 1877 г. принял монашество. В 1906 г. стал архиепископом Варшавским и Привисленским. В 1906 г. был избран членом Государственного Совета, в 1912 г. выбыл по жребию, но был переизбран.

09.09.2025 в 19:54