В начале июля украинцы отправили депутатов к Керенскому с просьбой поддержать их партию, утверждая, будто их желание — сохранять порядок, придерживаться закона и остаться под крылом России. Они хотели установить свое автономное правительство, говорить на родном языке и сформировать свои полки, но последние с радостью будут сражаться бок о бок со своими русскими товарищами. Керенский послал в Киев министра иностранных дел Терещенко с деликатной миссией посовещаться с лидерами обеих сторон. Будучи уроженцем Киева, он был заинтересован в индустриальном развитии города и, следовательно, мог стать способным и справедливым арбитром. Украинцы с радостью встретили подобный выбор. Его убедили, что он лично как владелец сахарного завода и все прочие промышленники и собственники Киева и его окрестностейвыиграют от создания украинского правительства, поскольку оно будет консервативным и станет служить оплотом против большевиков; а у низших классов (крестьян и солдат) в результате националистической пропаганды произойдет подъем патриотизма и они перестанут бунтовать.
Перед отъездом из Киева Терещенко видел все через очки, надетые ему на нос заговорщиками. Он признал, что они имеют полное право сформировать правительство с Сенатом (который назывался Радой), а также министерство с различными департаментами, чтобы решать местные вопросы. Они получили право укомплектовать определенное количество добровольческих военных соединений, их полки комплектовались из солдат, переманенных из русских формирований путем открытой дозволенной пропаганды. Офицерский состав этих войск комплектовался украинскими националистами, хотя подчиняться они должны были приказам русского военного министерства, переданным через их военного министра.
Терещенко, похоже, искренне верил, что подобное решение лучшее с любой точки зрения. Он так и не понял, что своим поступком ниспровергал всю прежнюю политику центрального правительства и отдавал военные силы людям, которые со временем могли вступить в борьбу с Временным правительством и свергнуть его. Мой муж и некоторые другие видели обратную сторону медали и указывали на нее сначала самому министру, затем центральному правительству, но получили ответ, что их дело — наблюдать за развитием всех векторов движения, следить, чтобы оно не вышло из границ и чтобы украинцы в действительности выполнили свое обещание и выслали войска на фронт.