авторів

1485
 

події

204386
Реєстрація Забули пароль?
Мемуарист » Авторы » Aleksandr_Kornilov » Переселенцы... - 4

Переселенцы... - 4

10.08.1894
Иркутск, Иркутская, Россия

 Что касается переселенческого движения, то важнейшим вопросом в этом отношении являлся в то время вопрос об устройстве так называемых "самовольных" переселенцев, которые составляли в то время огромное большинство всех двигавшихся в Сибирь переселенцев. Переселенческое дело и законодательство по переселенческому вопросу являлось делом сравнительно новым. До освобождения крестьян в Сибирь могли более или менее свободно переселяться, конечно, одни лишь казенные крестьяне; помещики же пользовались лишь правом ссылать наиболее непокорных и порочных из подвластных им крестьян. Со времени освобождения крестьян, и в особенности с переходом значительной их части на выкуп, стало развиваться также и самочинное переселение бывших помещичьих крестьян. Однако же правительство, долго смотревшее на этот вопрос исключительно с точки зрения дворянских интересов, которые, как казалось ему, могли серьезно пострадать от усиленного переселения, грозившего создать недостаток рабочих рук, нужных помещикам, относилось к делу переселения вполне отрицательно. Когда же усиливавшееся и развивавшееся с каждым годом самовольное переселение крестьян под влиянием недостаточности отведенных им на родине наделов дало особенно сильно себя почувствовать к концу семидесятых годов, то правительство подвергло этот важный вопрос обсуждению созванных при Н.П. Игнатьеве[1] в особое совещание так называемых "сведущих лиц", из числа главным образом земских гласных и общественных деятелей. На обсуждение этого совещания переданы были только что выработанные в то время, по соглашению с министрами внутренних дел, государственных имуществ и финансов, секретные правила о переселенцах 10 июня 1881 г. Правилами этими признавалось желательным допускать переселение крестьян только с разрешения правительства, причем такие разрешения должны были выдаваться по соглашению министров внутренних дел и государственных имуществ, что создавало большую волокиту. Совещание "сведущих людей" сильно раскритиковало эти правила и признало, что переселенческое движение не должно подвергаться никакой регламентации, что переселения должны, наоборот, допускаться в том объеме, в каком они происходят и что правительством должны быть принимаемы только меры по отношению к устройству переселенцев на местах, без всякого, однако ж, стеснения их в выборе места переселения, что им должны быть предоставляемы известные льготы в уплате податей и повинностей и оказываемы, по мере возможности, пособия, как денежные, так и натуральные -- последние, главным образом, в форме выдачи леса на постройку.

 План этот не получил однако же утверждения, и правила 10 июня 1881 г. остались в силе, а переселенческое движение тем не менее продолжало по-прежнему совершаться в форме самовольных переселений. Правительству же и в эти годы приходилось мириться с этим фактом, и самовольные переселенцы, вопреки изданным правилам, не только не возвращались назад, но их и формально, в конце концов, приходилось устраивать на местах, иногда даже давая им, в виде исключения, известные льготы и ссуды.

 В конце концов, в конце восьмидесятых годов, уже при полном разгаре реакции, в министерство гр.Д.А.Толстого[2], пришлось-таки осуществить часть мер, рекомендованных в 1881 г. "сведущими людьми". 13 июля 1884 г. был опубликован проведенный через Государственный Совет особый закон о переселенцах, которым разрешение переселений было значительно облегчено. Разрешение переселений по этому закону давалось уже одним министерством внутренних дел, и притом самые переселения обставлялись очень значительными льготами: на первые три года и по водворении переселенцы освобождались от всяких податей и воинской повинности, а в следующие три года подати взимались с них в половинном размере. Сверх того могли быть оказываемы им и различные денежные и натуральные пособия.

 Когда начались голодные годы, то переселения из неурожайных местностей чрезвычайно усилились. Это обстоятельство вызвало специальный циркуляр министра внутренних дел И.Н. Дурново[3], совершенно запрещавший всякое переселение в Сибирь и временно приостановивший действие закона 1889 г. Действие этого циркуляра оказалось однако же ничтожным, и никогда еще самовольное переселение в Сибирь не достигало таких размеров, как в 1892 г., когда число самовольных переселенцев, перешедших Урал, достигло 90 тысяч душ; и несмотря на суровые угрозы, заключавшиеся в министерском циркуляре, насильственно возвращать таких переселенцев с пути, как бы далеко они ни зашли, самодержавному правительству Александра III и на этот раз не оставалось ничего другого, как сделать исключение в пользу нарушителей правительственной воли и приказать местным начальствам устроить этих самовольных переселенцев на избранных ими местах.

 Такое распоряжение на этот раз последовало во исполнение представления специально командированного в тот год в Западную Сибирь сенатора князя Голицына[4].



[1] 17 Игнатьев Николай Павлович (1832-1908) -- госуд. деятель, дипломат. В 1861-1864 директор Азиатского департамента МИД. Принимал активное участие в подготовке Сан-Стефанского мира 1878. В 1881-1882 министр внутренних дел. При его участии были выработаны положения "об усиленной и чрезвычайной охране" и основана "Священная дружина". Внес предложение о созыве Земского собора, после чего вынужден был уйти в отставку.

[2] 18 Толстой Дмитрий Андреевич (1823-1889) -- госуд. деятель. Член Государственного Совета (1866). В 1865-1880 обер-прокурор Синода, с 1866 -- министр народного просвещения. Инициатор реформы 1871, когда были созданы классические гимназии. В 1882-1889 министр внутренних дел и шеф жандармов. Один из столпов политической реакции 1880-х годов; разрабатывал основополагающие законы контрреформы -- закон 12 июля 1889 о земских начальниках и Положение 12 июня 1890 о земских учреждениях. С 1882 -- президент Академии наук.

[3] 19 Дурново Иван Николаевич (1830-1903) -- госуд. деятель. С 1882 товарищ министра внутренних дел, в 1889-1895 министр. В период его министерства проходило осуществление контрреформ. Председатель Комитета министров в 1895-1903.

[4] 20 Голицын Григорий Сергеевич (р. 1838) -- член Государственного Совета (1893), сенатор. В 1892 во время неурожая командирован для устранения существующих в Тобольской губ. неустройств с предоставлением ему прав генерал-губернатора для устройства продовольственных дел и права объявления повелений от имени Е.И.В. в чрезвычайных обстоятельствах.

Дата публікації 23.06.2023 в 13:32

Присоединяйтесь к нам в соцсетях
anticopiright Свободное копирование
Любое использование материалов данного сайта приветствуется. Наши источники - общедоступные ресурсы, а также семейные архивы авторов. Мы считаем, что эти сведения должны быть свободными для чтения и распространения без ограничений. Это честная история от очевидцев, которую надо знать, сохранять и передавать следующим поколениям.
© 2011-2024, Memuarist.com
Юридична інформація
Умови розміщення реклами
Ми в соцмережах: