Из политически значимых событий конца 2003года больше всего вспоминаются выборы в Государственную думу Федерального Собрания России четвёртого созыва. Избирательная кампания выборов началась, по существу 20 сентября 2003 года, когда партия «Единство и Отечество — Единая Россия» на третьем съезде приняла предвыборную программу, и утвердила список кандидатов на выборах. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах.
Выборы в думу Федерального Собрания России четвёртого созыва состоялись 7 декабря 2003 года. 5%-ый барьер преодолели 4 списка: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Родина». Парламентское большинство, завоевав 223 места, получила Партия власти.
12, 61 процент голосов получила КПРФ, завоевав места 52 депутатов. 37 мест в Думе получила партия «Родина». 36 мандатов досталось ЛДПР.
17 мандатов, при голосовании в одномандатных округах, получила Народная партия, не завоевавшая ни одного голоса по партийным спискам. Фракции в Думе утратили СПС и «Яблоко».
На момент голосования мы ещё были зарегистрированы на проспекте Энгельса, и поэтому из Парголово ездили голосовать в город. И я, и Лида голосовали за КПРФ и её представителя в одномандатном округе.
Присутствующие на выборах наблюдатели ОБСЕ оценили выборы как «свободные, но несправедливые». Как недостатки были отмечены «вопросы по соблюдению тайны голосования» и «перекос на государственном телевидении в пользу одной партии».
После выборов КПРФ, основываясь на собственном параллельном подсчёте голосов, заявила, что результаты выборов были сфальсифицированы. По данным параллельного подсчёта голосов, партии «Яблоко» и СПС в действительности преодолели 5-процентный барьер. 1% голосов было снято у «Родины» и около 4 % было добавлено Партии власти. Но, судебные иски, поданные КПРФ, не принесли результата.
Фракция «Единство и Отечество — Единая Россия», получившая в Думе конституционное большинство, выдвинула своих представителей на должности всех председателей комитетов. Председателем думы был избран Борис Грызлов, прославившейся своей фразой «Дума не место для дискуссий».
В знак протеста, КПРФ отказалась от участия в голосовании по распределению портфелей. Из 29 постов председателей думских комитетов и комиссии фракция КПРФ не получила ни одного.
С учётом того, что депутаты от партии ЛДПР, всегда голосуют, так как их лидер Жириновский, в острых ситуациях всегда поддерживающий партию власти, партия «Единство и Отечество — Единая Россия» получила возможность проводить через Думу любые решения, инициируемые исполнительной властью.
Одним из первых, в декабре 2003 года, был принят закон, исключающий конфискацию имущества из видов уголовного наказания. Якобы, с благой целью «гуманизации системы наказания». Правда, в статье 81 Уголовно-процессуального кодекса осталась «специальная конфискация», применяемая в отношении имущества, добытого преступным путем.
При этом бремя доказывания преступного происхождения имущества возложено на правоохранительные органы. Однако спросить, откуда деньги, нельзя, а доказать преступный умысел трудно. Скажем, чтобы доказать преступное происхождение имущества, приобретенное на деньги, полученные от незаконного сбыта наркотиков, сотрудникам правоохранительных органов недостаточно только зафиксировать факты такого сбыта.
Они обязаны идентифицировать номера денежных купюр, которыми покупатель расплатился с продавцом, отследить и зафиксировать, что имущество оплачено именно им. Но даже если будут добыты доказательства, то конфисковать можно лишь то, что проходило по делу, но не то, что осталось за рамками приговора.
В странах западной Европы и в США конфискации подлежит все имущество коррупционера. Именно такой подход делает коррупционные сделки невыгодными. Ибо, зачастую члены преступных групп не считают лишение свободы мерой, способной пресечь их прибыльный «бизнес».
И до сих пор, в РФ конфискация практически не применяется. Объемы арестованного имущества оказываются несопоставимы с нанесенным ущербом. Так, в 2007 году было арестовано имущества на 600 тыс. рублей при ущербе в 5,6 миллиарда. Предпринимаются попытки реанимировать конфискацию, но не общую, а только имущества, добытого незаконными методами. Однако, статью 20 «Незаконное обогащение» Конвенции ООН против коррупции РФ так и не ратифицировала.
24 декабря 2003 года состоялся IV съезд Партии власти, на котором с докладом выступил Б.В.Грызлов. Съезд одобрил основные положения и выводы доклада, а также деятельность партии в период избирательной кампании. Съезд принял единогласное решение о поддержке кандидатуры Владимира Путина на выборах президента в мартен 2004 года. Кроме того, было принято решение о переименовании партии «Единство и Отечество — Единая Россия» в партию «Единая Россия».
Помню, что 25 декабря в католическое рождество я должен был принимать экзамены по электротехнике в группе подготовки в девичьей группе бакалавров по профилю «Ракетостроение». На выходе из метро купил газету, чтобы не скучать, пока студентки, получившие билеты, будут готовиться отвечать.
В газете заинтересовала статья, о намерениях в ближайшее время создать специальный государственный фонд Российской Федерации, созданный и использующийся в целях стабилизации экономики. Предполагалось установить цену барреля нефти, при превышении которой все полученные за неё доходы отправлялись в так называемый Стабилизационный фонд.
Предполагается, что Стабилизационный фонд сможет придать дополнительную устойчивость государственным финансам, будет служить стабилизатором общества, предохраняющим от резкого снижения уровня жизни от временных факторов, например, падения цены главного экспортного продукта. А также, может использоваться как источник финансирования инвестиционных программ, обеспечивающих снижение бюджетных расходов в будущем.
По сути, это деньги, которыми напрямую распоряжается исполнительная власть, а не через Федеральное Собрание, как средствами бюджета. Исходя из основного предназначения Фонда — служить стабилизатором общества, основными задачами управления являются защита его средств от обесценивания и обеспечение их высокой ликвидности.
Действительно, 1 января 2004 года такой фонд был создан. Его существование способствовало более легкому преодолению кризисов 2008 года и последних 2015-2016 годов.
Но с другой стороны, ставки по вложениям средств стабилизационного фонда в государственные облигации США, существенно ниже ставок кредитов, привлекаемых государственными компаниями за рубежом, таким образом, объём денег в экономике России не уменьшается, при этом увеличивается объём расходов на уплату процентов.
Свободное копирование
