17 сентября 2003 года, уже после нашего разговора с Л.Ф. Погромской о Болонской системе, на встрече министров образования европейских государств в Берлине Россия официально поддержала Болонскую декларацию, тем самым, вступив в единое европейское пространство высшего образования.
Я, как лицо заинтересованное, попытался разобраться, что же даёт нашему высшему образованию эта очередная новация. В моей памяти сохранились воспоминания о реформах образования 1958, 1966, 1984, 1987 годов, и, последней, 1996года, когда был принят закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
По закону 1996 года была расширена автономия вузов, позволившая внедрить «зачетных единиц трудоемкости». Этим самым Россия начала реализовывать направления Болонского процесса еще до подписания Болонской декларации 1999 года.
Присоединение к Болонской системе направлены на то, чтобы построить в РФ систему образования, аналогичную системам образования стран Запада. Но на Западе главной целью внедрения системы, провозглашено «содействие мобильности путём преодоления препятствий эффективному осуществлению свободного передвижения».
Для содействия мобильности, необходимо, чтобы уровни высшего образования во всех странах были максимально сходными, а выдаваемые по результатам обучения научные степени — наиболее прозрачными и легко сопоставимыми.
Для этого вводятся два уровня обучения. Первый уровень длится не менее трех лет и заканчивается получением степени бакалавра. Второй, который должен вести к получению степени магистра, длиться два – три года.
Увеличению сопоставимости результатов обучения способствуют «зачётные единицы трудоёмкости» и курсовые модули, информацию о которых предполагается заносить в специальное приложение к диплому.
Предлагаемая система предназначена работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни». Она также обеспечивает право выбора студентом изучаемых дисциплин. Естественно, что переход на Болонскую систему потребует реформирование всех учебно-методических комплексов: рабочих программ, тематических и учебных планов, структурно-логических схем.
Реформирование УМК надо будет производить с учётом стандартов транснационального образования, при согласовании воззрений на учебные программы, уровни практической подготовки, и роль научных исследований в процессе обучения.
Присоединяясь к Болонскому процессу на добровольной основе, РФ приняла на себя определённые обязательства:
С 2005 года начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра.
До 2010 реформировать национальные системы образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации.
На мой взгляд, проблемой России, принявшей Болонскую систему, является то, что главной целью её внедрения организаторы обозначили «содействие мобильности путём преодоления препятствий эффективному осуществлению свободного передвижения».
По моему мнению, ставить такую цель при реформировании образования в РФ, мягко выражаясь, преждевременно. С Евросоюзом у нас нет даже безвизового режима. И в реалиях современной жизни, «содействии мобильности» приведет только к ещё большему увеличению односторонней мобильности – «утечки мозгов».
Трудно сравнивать отечественную и западноевропейскую системы образования. Так, в большинстве западных стран не существует понятия среднего специального образования. Фактически всё образование, полученное после школы, считается высшим (tertiary) в противоположность среднему (secondary).
В этих странах, образование, получаемое в медицинском колледже, обычно считается высшим, соответствующим степени бакалавр. В России советским техникумам присвоили статус колледжей. Но тенденция, наделить колледжи правом присвоения степени бакалавр, вносит нежелательную путаницу в представление о статусе этой квалификации.
В подготовке бакалавров в ВУЗах Западной Европы циклы общенаучных и социально-экономические дисциплины практически не представлены. Там это возможно, так как обучение в средней школе Западноевропейских стран длится 12-13 лет. Значит, полный переход на Болонскую систему потребует реформирование и нашей средней школы.
Утверждается как достоинство, что планирование учебного процесса в терминах «зачётных единиц трудоёмкости» и курсовых модулей, позволяет
отказаться от формирования устойчивых на весь срок обучения студенческих учебных групп и перейти к индивидуально-ориентированной организации учебного процесса. Но это вряд ли возможно, на сегодняшний день, так как требует значительного финансирования, которое на сегодняшний день «не по карману» РФ.
Кроме того, введение европейской системы накопления зачетных единиц студентом таит опасность «мозаичности», бессистемности и поверхностности образования, что явно приведёт к снижению его качества.
А главное, боюсь, что вместо реального улучшения системы высшего образования, будет введение Министерством образования Болонской системы методом силового давления, когда главным окажется формальное применение наиболее заметных элементов: двухуровневой системы подготовки, зачетных единиц и курсовых модулей.
В конце сентября, когда я был дома, явился ещё один инспектор. На этот раз от водоканала. Осмотрел будку с водомером и попросил показать мои документы на водопровод. Потом начал писать акт осмотра, который в результате оказался названным «Актом о самовольной врезке».
Я стал возмущаться, показывая документы. Он успокоил меня, что ко мне претензий не будет, только мне надо срочно заключить договор с Водоканалом о поставке питьевой воды. Так как его пока нет, то врезка юридически незаконна.
Действительно, всё оказалось, так как он сказал. На следующий день я съездил к Московским воротам, где находится главный офис Водоканала, и заключил договор о поставке питьевой воды в объемах до 5,76 кубометров в месяц. Мне выдали пачку бланков платежки и предупредили, что в конце каждого месяца я по телефону буду сообщать показания своего счетчика воды.
Свободное копирование
