Перед новым годом в декабре 2008 года ко мне вновь обратился Казгипролесхоз за консультацией по разработке второго ТЭО по созданию лесных массивов вокруг г.Астана, т.к два последних рабочих проекта уже превысили площадь зелёной зоны на 10 тыс га и кабинет министров не утверждает выделение средств на создание насаждений Комитету лесного хозяйства...
К тому времени в Казахстане уже были разработаны и утверждены новые республиканские Правила, СНиПы, расценки и Указания по разработке
ТЭО -документов. Они были ещё более строгие и выверенные с экономической точки зрения по сравнению с прежними, выпускаемыми Госстроем СССР, т.к были привязаны к конкретным природным условиям областей Казахстана и учитывали экономическую политику нового государства.
Когда ко мне обратился ГИП Геннадий Рахимов, которому было поручена разработка ТЭО, Г. Мусин уже уволился по болезни, на месте главного специалиста «сидела» родственница чиновника из Комитета лесного хозяйства – фитопатолог, не имеющая понятия о настоящем проектировании. Г.Рахимов перешёл в Казгипролесхоз из Леспроекта, где был нач. отряда и очень хорошим таксатором, но тоже не проектировщиком! Дело в том, что объединение Леспроект занимается лесоустройством, учетом лесного фонда и расчетом вырубки (так называемой расчётной лесосеки). Из выступлений Н. Назарбаева по телевидению, я знала об его идеи соединить зелёную зону Астаны с колочными лесами и сосновыми лесами Кокчетавской области... Это было правильное направление развития зелёных насаждений на север и северо-восток от Астаны, откуда в основном и получал город холодные метели. Я, конечно, не смогла отказать, понимая, что без меня им не справиться...
Институт обзавёлся прекрасным производственным зданием, кабинеты руководства и бухгалтерия имели удобную мебель, на столах у всех стояли компьютеры...
За полевые изыскательские работы по новому ТЭО институт получил 13 млн. тенге и уже давно вышел из нищеты... Стоимость проектирования (разработки самого документа) согласно сметы составляла 4.000.000 тенге... По графику сдать ТЭО в печать Г. Рахимов был должен к середине мая и отправиться на новые изыскательские работы по восстановлению сгоревших ленточных боров...
Когда я ознакомилась со всеми материалами, собранными Г.Рахимовым, заданием и рабочими правилами, составленными главным специалистом института – дамой-фитопатологом, мне показалось, что волосы на моей голове поднялись...
ТЭО разрабатывается на основе фондовых материалов – почвенных, топографических карт и карт землеустройства, в нескольких вариантах размещения центральной усадьбы предприятия – исполнителя работ и его структуры. Капиталовложения обсчитываются в укрупнённых показателях по проектам - аналогам. Концом документа является сравнение экономической эффективности капиталовложений и сроки окупаемости затрат. ТЭО после экспертизы, рассматривается на самом высоком уровне, как постановления правительства и утверждает необходимость финансирования средств из государственного бюджета Комитету лесного хозяйства.
Естественно, если не будет доказана экономическая эффективность, получение прибыли и срок окупаемости капиталовложений, ни о каком выделении госбюджетных средств не может быть и речи, в правительстве и сенате – не дураки!
Но Лесники Казахстана привыкли жить за счёт госбюджета и не отвечать за гибель и неэффективность лесных культур, списывая их гибель на климатические условия, как было на дне Аральского моря... И наши лесники и наши проектировщики прекрасно понимали, что посадка защитных насаждений по направлению на север и северо-восток не позволит скрывать своё безделье, и заставит работать по настоящему... Поэтому
Комитет лесного хозяйства, который в это время был отделом в составе Министерства сельского хозяйства, договорился со своим Министром о выделении в гослесфонд 1,5 тыс га земель сельхозназначения (поля, пастбища, залежь единым массивом в южном направлении – на солончаках, где деревья никогда не вырастут, прикрывая свой рекомендациями Президента по закладке лесных массивов вокруг Новой столицы.
Наши новые малограмотные проектировщики во главе с главным инженером В.Богдановым и главным специалистом – женой брата чиновника И. Коваля из бывшего комитета лесного хозяйства, даже не удосужились прочитать утверждённое постановлением Правительства Положение о разработке ТЭО! Они выдали Г. Рахимову задание на детальное обследование массива выделенных земель с целью обнаружения участков с относительно или условно лесопригодными почвами и Гип за огромные деньги весь полевой сезон обследовал почвы, выкопав более 800 шурфов, которые для ТЭО абсолютно не нужны...
Я понимала, что Г.Рахимов будет козлом отпущения, т.к разработать ТЭО ему не удастся, и пошла к главному инженеру – своему можно бывшему ученику на его первых шагах в проектировании. Виктор Богданов меня очень уважал и немного боялся, и когда я всё объяснила, то конечно понял, в какое положение попал институт...
По моей просьбе в кабинет к гл.инженеру пригласили помимо Г.Рахимова и гл.специалиста всех ведущих инженеров и я попыталась всем им вместе «вправить мозги» и объяснить, что ТЭО на обследованную территорию не может быть положительным, потому, что доказать экономическую эффективность создания массивных насаждений на солончаках – невозможно.
После моей эмоциональной лекции главный специалист института заявила: Вы уже старая и больная нам Ваше мнение не нужно, если не можете помочь – идите лечитесь...
Я вздохнула и спокойно сказала: Я конечно больная и старая, но у меня не мнение – а знания...и вышла из кабинета. В коридоре меня догнал Рахимов и буквально упал на колени с просьбой не бросать и подсказать, как ему быть... Мы с ним пошли к директору Б.Исабекову – грамотному и умному человеку, который, конечно всю техническую часть проектирования полностью доверял гл. инженеру и гл. специалисту... После моих объяснений он всё понял, очень расстроился и спросил, смогу ли я им помочь? Я согласилась. В.Богданов вскоре уволился, он знал, КАК я смогу их спасти... А гл.инженером стала Коваль...
Я поставила директору условие, что буду работать дома, зарплату получать не буду пока не сделаю ТЭО до конца, а контактировать с гл.инженером и согласовывать свои решения с неграмотным главным специалистом тоже не буду.
Первым делом я объяснила Г.Рахимову, что надо переделать и переутвердить Задание на разработку ТЭО в соответствие с новым Положением утверждённым правительством Казахстана, в котором должна быть обязательная ссылка, на это положение, иначе оно не будет даже рассматриваться экспертизой. Новый главный инженер к этому времени поняла, за ЧТО она теперь отвечает и безоговорочно утвердила в Комитете лесного хозяйства новое задание задним числом.
Свободное копирование
