15 октября Политбюро приняло мою резолюцию о положении на фронтах: "Признавая наличность грозной военной опасности, добиться действительного превращения Советской России в военный лагерь. Провести через партийные и профессиональные организации поголовный учет членов партии, советских работников и работников профессиональных союзов с точки зрения военной пригодности". Дальше следовал перечень ряда практических мер.
В отношении Петрограда: "Не сдавать". В тот же день я внес в Совет Обороны проект постановления: "Защищать Петроград до последней капли крови, не уступая ни одной пяди и ведя борьбу на улицах города". Я не сомневался, что белая армия в 25000 бойцов, если б ей даже удалось ворваться в миллионный город, обречена была бы на гибель при встрече серьезного и правильно организованного сопротивления на улицах. Вместе с тем я считал необходимым, особенно на случай выступления Эстонии и Финляндии, подготовить план отхода армии и рабочих в юго-восточном направлении: это была единственная возможность спасти цвет питерских рабочих от поголовного истребления.