На фото: Ельцин во время предвыборной кампании
В середине июля 1996 года истекал срок первого президентства у Б.Ельцина.
Но уже к осени 1995 года авторитет президента упал так низко, что в то, что Ельцин сможет законным путём удержать власть в 1996 году, верили очень немногие.
Ельцин был крайне непопулярен и как политик, и как личность. В результате его деятельности как политика, страна пережила геополитическую катастрофу, резко обнищала, и претерпела невиданный экономический регресс и демографический спад. Как личность, Борис Ельцин растерял былую харизму, был уже немолод, болезненно грузен, подвержен запоям, косноязычен и лжив.
Чтобы победить на выборах, требовались средства, несравненно большие, чем на предыдущих выборах, когда звезда Ельцина только восходила. А государственная казна была пуста. Тогда и была придумана афера с залоговыми аукционами, позволившая, как бы от российских олигархов, получить деньги для стабилизации казны, и на предвыборную кампанию Ельцина.
Считается, что идея аферы принадлежит американскому предпринимателю Б. Иордану и его партнеру по компании "Ренессанс Капитал", российскому олигарху В.Потанину. Уверенно называю сделку аферой не только потому, что Счётная палата признала залоговые аукционы «притворной сделкой», но и потому что президент Путин назвал их «не законными».
Суть аферы сводилась к мошенническому манипулированию государственными финансовыми потоками между Министерством финансов РФ и несколькими избранными коммерческими банками, с ожидаемым итогом, что федеральная собственность, стоимостью в сорок миллиардов долларов, безвозмездно перейдет в руки владельцев банков.
На заседании Кабинета министров России под руководством В.Черномырдина и его первого заместителя А.Чубайса был заслушан доклад В.Потанина об идее залоговых аукционов и перечне объектов федеральной собственности, выставляемых на аукционы.
По этому замыслу Консорциум российских коммерческих банков должен был предложить Правительству РФ кредит в сумме около 2 млрд. долл. США, под благовидным предлогом - для выдачи зарплаты бюджетникам, оплаты госзаказа и удовлетворение иных бюджетных нужд.
После одобрения в правительстве идеи залоговых аукционов в Консорциуме началась активная работа по "отбору" банкиров, участвующих в залоговых аукционах, правовому и финансовому обеспечению предстоящей аферы. В этой части подготовки залоговых аукционов ведущая рол принадлежала А.Б.Чубайсу.
Обнаружилось, что у консорциума для реализации замысла не хватало главного - денег. Или они уже успели их изрядно поистратить на яхты, особняки и виллы, или было жалко с деньгами расставаться. Поэтому, (что установлено Контрольной палатой)российским правительством необходимая сумма, была противозаконно размещена на счетах частных коммерческих банков консорциума.
Коммерческие банки этими деньгами, якобы, дали кредит министерству финансов «для покрытия дефицита бюджета». А государство, под залог этого кредита, передало на хранение коммерческим банкам акции самых крупных и самых доходных государственных предприятий.
Как пишет Ю.Болдырев, заместитель председателя Контрольной палаты: «Более того, никакого кредита правительство не брало: и в соглашениях, и в проекте закона о бюджете правительство не предусмотрело даже возможность возвращения этих средств из бюджета 1996 года ».
После того, как государство, сославшись на отсутствие средств, отказалась возвращать «кредит», в декабре 1995 г. были проведены 11 залоговых аукционов. При том, аукционы по продаже акций, оставленных в залог, проводили банки, держатели залога.
Деньгами, полученные в результате аукционов, (в которых участвовали, в основном, коммерческие банки консорциума) государство погасило «кредит», который, якобы, консорциум выдал государству. А основные пакеты акции самых доходных государственных предприятий перешли в собственность частных банков.
При проведении аукционов по продаже акций, находящихся в залоге, их стоимость сильно занижалась. Например, цена наиболее дорогих и стратегически значимых шести аукционов была умышленно занижена более чем в 20 раз и составила лишь 1,867 миллиардов долларов. Всего через 1,5 года акции этих предприятий на свободном рынке уже стоили 39,713 миллиардов.
Но деньги, полученные от продажи акций, тоже ушли из бюджета. В погашение коммерческого кредита, они были переданы в коммерческие банки Консорциума.
При расходах, стремящихся к нулю, олигархи приобрели собственность стоимостью примерно 40 млрд. долл. США. С точки зрения уголовного права, имеет место хищение федеральной собственности путем преступного сговора в форме мошенничества не просто в особо крупных размерах, а в небывало крупных размерах. Поистине афера, не имеющая прецедента в нашей истории.
В интервью Юрия Болдырева "Новой газете" он отмечает: «Конечно, сегодня правоохранительная и судебная системы не работают, расследования всерьез не ведутся. Но факты зафиксированы, а значит, спустя какое-то время уголовные дела могут быть возбуждены и соответствующие решения – приняты».
К моменту завершения залоговых аукционов, сформировавших «Семибанкирщину», продолжались, периодические столкновения между федералами и сторонниками Д.Дудаева в Чечне.
Хотя сторонники Дудаева заранее заявили о бойкотировании выборов, Однако к 17 декабря выборы в Чечне удалось провести. На выборах победил Доку Завгаев, сторонник федералов, получивший свыше 90 % голосов избирателей.
Свободное копирование
