Отрицательный результат проводимых экономических реформ, продолжающаяся ускоренное обнищание большинства населения РФ не могли ни вызвать шквал критики в адрес президента и правительства, как со стороны народа, так и VII Съезда народных депутатов Российской Федерации, открывшегося 1 декабря 1992 года в Москве, в Государственном Кремлёвском Дворце Съездов.
На Съезде отношения между Верховным Советом и правительством накалились до предела. Оппозиция резко критиковала рыночные реформы, либерализацию цен, приватизацию и жесткую бюджетную политику. Депутаты возложили на Ельцина вину за спад производства и обнищание народа. Были приняты новые поправки в Конституцию, по которым правительство должно было подчиняться, прежде всего, парламенту, а затем президенту.
9 декабря 1992 года — Съезд народных депутатов не утвердил представленную Б. Н. Ельциным кандидатуру Е. Т. Гайдара на пост Председателя Совета Министров
10 декабря 1992 года — Президент Б. Н. Ельцин выступил на Съезде, подверг резкой критике работу депутатов, предложил к обсуждению идею всероссийского референдума и попытался сорвать заседание, уведя с него своих сторонников из числа депутатов
При посредничестве председателя Конституционного суда В.Д. Зорькина было подписано Постановление «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации».
Согласно принятому документу, Съезд народных депутатов на основе «мягкого» рейтингового голосования должен был отобрать три кандидатуры на должность Председателя Совета Министров, одну из которых Президент представил бы Съезду для утверждения
14 декабря 1992 года было проведено многоступенчатое голосование, по итогам которого Председателем Совета Министров назначен В. С. Черномырдин.
В обмен на согласие Ельцина заменить в Правительства РФ Гайдара на Черномырдина
Съезд согласился провести 11 апреля 1993 года референдум по основным положениям Конституции, проект которых разрабатывался бы Съездом и согласовывался с Президентом и Конституционным Судом. На время был, вроде бы, найден выход из кризиса, который, к сожалению, как показали дальнейшие события, оказался не разрешенным.
Президент продолжил начатый Гайдаром путь радикальных преобразований.
Так, 30 декабря вышел Указ Президента РФ «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий и организаций угольной промышленности».
В соответствии с указом, жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия по его обслуживанию, а также объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе преобразуемых производственных объединений и предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность.