Это постановление Святейшего Патриарха издано по материалам, данным гражданской войной между защитниками религиозно-национальной России и борцами безбожной власти большевиков. Большевики знали, что при изъятии ценностей из храмов, они встретят ужасающее сопротивление, как и оказалось на самом деле, вследствие чего они — большевики с 1921–1922 гг. начали систематическую борьбу с религией вообще и Православной Церковью в частности. Задача большевиков с этого момента свелась к тому, чтобы:
1) дифференцировать, дезорганизовать, расслоить Церковь как организацию, вызвав внутри ее борьбу, и таким образом ослабить ее и сделать борьбу с ней более легкой;
2) дискредитировать в глазах низшего духовенства отдельных представителей высшей иерархии и в глазах народа — священников и духовенства вообще, дабы таким образом вызвать недоверие друг к другу внутри церковной организации и таким образом также ослабить ее;
3) организовать внутри Церкви среди ее служителей своих агентов-осведомителей и таким способом знать обо всём происходящем в Церкви, в особенности же выяснить, кому из деятелей церкви принадлежит особый авторитет, особое влияние, кто является наиболее энергичным, деятельным и, стало быть, с точки зрения борьбы власти с Церковью, наиболее опасным;
4) завербовать внутри Церкви, из среды ее служителей, лиц, способных под страхом репрессий или из корыстных побуждений, стать послушным орудием в руках правительства и выполнять его директивы в решении тех или других конкретных стоящих перед церковной организацией вопросов;
5) стеснять всеми мерами административную организацию церкви, связь центра с местами, разрушать самую эту организацию и таким образом ослаблять Церковь;
6) стеснять всеми мерами правовое и материальное положение духовенства, что, естественно, привело бы к сокращению его количества, в особенности при поощрении правительством случаев снятия сана, отречения от церкви и т.д.;
7) препятствовать подготовке новых кадров духовенства и специальному богословскому образованию в особенности;
8) препятствовать религиозному воспитанию детей и юношества, всячески усиливая и поддерживая антирелигиозное;
9) стеснять в правах вообще всех тех, кто оказывал Церкви и духовенству какую бы то ни было поддержку, в том числе и материальную — и лишать таким образом церковную организацию материальной базы;
10) правовыми притеснениями, налоговой политикой по отношению к религиозным общинам сделать для малоактивных и маломощных материально общин невозможным содержание священников и храма;
11) ограничить общение иерархии со своими епархиями и округами, лишая последние руководства и авторитетной поддержки;
12) лишить верующий народ наиболее активных, талантливых и энергичных пастырей, проповедников и организаторов, арестовывая и высылая их;
13) ограничивать религиозную пропаганду во всех ее видах — печать, проповедь, торжественное богослужение, процессии, празднества и т.д.;
14) сокращать количество храмов, закрывая их под всеми возможными предлогами;
15) ликвидировать монастыри, как центры религиозного влияния и морального авторитета;
16) уничтожить особо почитаемые святыни, дабы лишить народ влияния, идущего от них;
17) широко поставить антирелигиозную пропаганду.
Эти многообразные задачи советское правительство с необычайной энергией, настойчивостью и ловкостью принялось осуществлять, начиная с 1922 г., предпочитая в иные моменты одни методы, в другие — иные методы. Средства, которыми осуществлялись эти методы, остались прежние, т. е. с одной стороны, официальный аппарат отделов культов, с другой — VI отделение ГПУ, и все прочие органы, каждый в пределах своей компетенции.