В этом заявлении, доведенном до сведения держав Антанты через представительства нейтральных государств, Центральные державы сделали попытку добиться мирных переговоров на базе достигнутых к этому моменту побед. Никаких конкретных предложений при этом не выдвигалось, кроме заявления, что Германия и ее союзники "не имеют целью разгромить и уничтожить своих противников". В случае неприятия мирного предложения Центральные державы выражали готовность вести войну до победного конца, "торжественно сняв с себя всякую ответственность в этом перед человечеством и историей". Союзные государства увидели в этом предложении, в первую очередь, слабость